Sergey Oboguev (oboguev) wrote,
Sergey Oboguev
oboguev

О! Наконец кто-то это озвучил:

Originally posted by kouzdra at О! Наконец кто-то это озвучил:






Собственно, нужно даже не изменение текста конституции (он неудовлетворителен своей велеречивой расплывчатостью, но можно обойтись без его переписывания), а постановление Конституционного суда разъясняющее намерение законодателя ст 15.4 о том, что, исходя из базового принципа разделения власти:

- Ратифицированный международный договор представляет собой федеральный закон, и в качестве принятого закона, отменяет предшествующие ему противоречащие законы, и имеет над ними силу. В случае принятия впоследствии федерального закона противоречащего ратифицированному международному договору, новопринятый закон (как более новый) приобретает силу, а договор подлежит денонсации.

- Межправительственное соглашение аналогичным образом представляет собой правительственное распоряжение (исполнительной власти), и отменяет противоречащие ему предшествующие правительственные распоряжения. В случае принятия впоследствии правительственного постановления противоречащего междправительственному международному соглашению, новое постановление (как более позднее) приобретает силу, а соглашение подлежит денонсации.

- Соответственно, иерархия правомочности такова:

1. конституция
2. федеральные законы, включая ратифицированные международные договоры
3. правительственные распоряжения (исполнительной власти), включая межправительственные соглашения

Чем и устанавливается их относительный легальный приоритет, а также сфера возможного содержания междунар. договоров и соглашений, которая определяется и ограничивается полномочиями заключающей их ветви власти.

При необходимости override положения ратифицированного договора новым внутренним законом, парламент всегда может денонсировать договор (а правительство -- денонсировать нератифицированное межправительственное соглашение).

Тонкими моментами, требующим разъяснения КС, являются:

- Неконституционность договоров, которые не могут быть денонсированы в короткий срок или создают обязательства распространяющиеся за пределы денонсации.

- Список "общепризнанных принципов и норм международного права" устанавливается федеральным законом.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments